航天信息：夯實電子憑據(jù)建設(shè) 打造社會化智慧財稅生態(tài)

在數(shù)字經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技與財稅服務(wù)深度融合，提升了財稅服務(wù)領(lǐng)域的自動化、智能化水平，促進了傳統(tǒng)財稅服務(wù)行業(yè)的變革。2020年的一場新型冠狀病毒肺炎疫情將深刻地改變了社會經(jīng)濟以及人們的生產(chǎn)、生活，同時，也必將加速推動財稅服務(wù)業(yè)變革。在這樣的背景下，財稅信息化有著怎樣的發(fā)展趨勢？航天信息股份有限公司作為推動財稅領(lǐng)域變革的重要力量，又將如何帶動行業(yè)發(fā)展？總經(jīng)理陳榮興為我們帶來了答案。

航天信息總經(jīng)理陳榮興

財稅服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行

前沿技術(shù)、“后疫情”為加速推動財稅服務(wù)業(yè)變革提供了契機，也是一個新的開端。

首先，從政策層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一個具有里程碑意義的事件是2020年1月1日國務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》中提到：加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)”一網(wǎng)通辦”；國家依托一體化在線平臺，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認。

半年后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），將優(yōu)化營商環(huán)境落在實處，提出要“持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。2020年底前基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務(wù)事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；強化稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。”

從《條例》到《意見》，充分反映出國家在推動創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟時代的憑據(jù)電子化環(huán)境方面加大力度，旨在加快政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享，逐步建設(shè)互聯(lián)、互通、互信、互認和業(yè)務(wù)協(xié)同的安全可信的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨組織、跨地區(qū)、跨部門的數(shù)據(jù)和服務(wù)共享，從而提高政府服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。這些具體且針對性強的政策和措施為財稅服務(wù)行業(yè)的變革夯實了基礎(chǔ)，同時提供了支持社會治理現(xiàn)代化的數(shù)字化底座。

二是，從技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新來看，近幾年，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技，在促進傳統(tǒng)財稅服務(wù)行業(yè)變革方面發(fā)揮了重要作用。國家稅務(wù)總局推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，構(gòu)建“智慧稅務(wù)生態(tài)體系”，就是充分利用科技創(chuàng)新，建設(shè)更加智能、多方參與的辦稅環(huán)境，最終實現(xiàn)“云享智稅”和“稅務(wù)共治”，普惠稅務(wù)、智慧稅務(wù)的藍圖也變得逐漸清晰起來。航天信息總經(jīng)理陳榮興表示，航天信息會依托相關(guān)規(guī)劃和實踐在全國范圍內(nèi)構(gòu)建智慧財稅生態(tài)系統(tǒng)，以科技助力財稅服務(wù)行業(yè)變革，打造財稅新模式、新業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)財稅服務(wù)向社會化智慧財稅服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

三是，多年來的財稅改革為今天社會化智慧財稅服務(wù)升級奠定了堅實基礎(chǔ)。從深化“放管服”到加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，從優(yōu)化營商環(huán)境到推動企業(yè)高質(zhì)量，財稅服務(wù)的內(nèi)容從單一化升級到融合的多業(yè)務(wù)聯(lián)合服務(wù)，財稅服務(wù)產(chǎn)品也由單機版升級到云服務(wù)，財稅服務(wù)方式從簡單服務(wù)升級到智慧型服務(wù)，這是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，讓納稅人享受高效、智慧的財稅服務(wù)的內(nèi)在需求和重要驅(qū)動力。

科技與財稅業(yè)務(wù)深度融合

在數(shù)字化時代，機遇與挑戰(zhàn)并存。

邁上通向智慧財稅的康莊大道，挑戰(zhàn)也隨之而來。陳榮興指出，在數(shù)字經(jīng)濟時代，科技的進步為財稅服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了正能量和驅(qū)動力，兩者在深度融合方面有巨大潛力可挖。

一是，發(fā)票全程電子化社會化應(yīng)用方案還有改進的空間。目前，電子發(fā)票方案聚焦國家稅務(wù)管理層面，電子發(fā)票社會化應(yīng)用場景存在不方便和不可信等問題，還沒有真正達到普及應(yīng)用的目標。比如，雖然電子發(fā)票的開票簡單了，但使用電子發(fā)票涉及多個環(huán)節(jié)，用發(fā)票報銷、入賬、歸檔、維權(quán)、審計和司法等，還需要更好的支持。

二是，電子憑據(jù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善。目前還處于數(shù)字化變革初期，支持社會化協(xié)同服務(wù)的數(shù)字化財稅服務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施還在建設(shè)中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)還需要繼續(xù)研發(fā)攻關(guān)。國家級公共服務(wù)平臺、安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)管、跨域跨業(yè)務(wù)的憑據(jù)流轉(zhuǎn)技術(shù)標準等，還有待進一步完善。

三是，信息安全和數(shù)據(jù)保護仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。信息安全已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。作為社會經(jīng)濟活動和企業(yè)業(yè)務(wù)的核心——數(shù)據(jù)的安全，尤其是財務(wù)數(shù)據(jù)的安全至關(guān)重要。數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)保護需要國家在政策和法律層面提供更全面的支持和保障，同時監(jiān)管到位、成本控制也必須找到更加有效的方法。

四是，數(shù)字化時代的社會治理體系建設(shè)有待創(chuàng)新與完善。在新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上，創(chuàng)新研發(fā)財稅服務(wù)新應(yīng)用，創(chuàng)建新模式新業(yè)態(tài)，打造財稅服務(wù)行業(yè)新生態(tài)是大勢所趨，而制定符合時代需求的財稅服務(wù)行業(yè)的標準、規(guī)范、制度和法律體系則是基本保障。

作為財稅服務(wù)行業(yè)變革的積極推動者和參與者，航天信息也做了諸多深入思考。陳榮興認為，在數(shù)字化時代，財稅服務(wù)行業(yè)應(yīng)乘國家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化之東風，不斷加強信息安全領(lǐng)域的投入，創(chuàng)建可信、安全的數(shù)字化環(huán)境；以電子發(fā)票、非稅票據(jù)、電子單證、電子證照和電子會計檔案的全程電子化社會化應(yīng)用為發(fā)力點，研發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù)，打造國家級的數(shù)字化憑據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施；研發(fā)更多關(guān)鍵新應(yīng)用，支持不斷涌現(xiàn)的行業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，推動智慧財稅服務(wù)新生態(tài)構(gòu)建，最終實現(xiàn)社會化智慧財稅服務(wù)的升級發(fā)展。

航天信息園

社會化智慧財稅有章可循

發(fā)現(xiàn)問題，找準切入口。隨著電子發(fā)票、非稅電子票據(jù)、電子會計檔案等業(yè)務(wù)的深入推廣，需要靈活而有針對性的方法、措施和解決方案，來解決財稅服務(wù)行業(yè)面臨的一系列問題和挑戰(zhàn)。

一是，憑據(jù)全程電子化是應(yīng)用的主流和方向。電子發(fā)票的應(yīng)用普及、專票電子化方案的落地實施、財政電子票據(jù)的逐步推廣和會計電子檔案的加速應(yīng)用，構(gòu)成了憑據(jù)全程電子化的社會化應(yīng)用閉環(huán)。做好憑據(jù)全程電子化，才能實現(xiàn)財稅領(lǐng)域的憑證、賬務(wù)、申報和歸檔的全流程數(shù)字化。順勢而為的航天信息，重新規(guī)劃其電子發(fā)票方案，更好覆蓋了發(fā)票的全生命周期流程，提升“制-申-開-交-傳-收-驗-報-用-存-管”的效率，在滿足現(xiàn)代發(fā)票功能要求、符合現(xiàn)有法律規(guī)定和大眾使用習慣的基礎(chǔ)上，滿足現(xiàn)有紙質(zhì)發(fā)票電子化的應(yīng)用要求。

可以預(yù)見，全類型憑據(jù)的電子化將有效降低社會運行成本，促進社會治理效率的提高：推進社會化協(xié)同，實現(xiàn)社會治理的多元化生態(tài)治理，提高社會治理透明度；促進和提高我國電子文件的應(yīng)用實踐，推動關(guān)于電子文件的立法進程。

航天信息在財稅服務(wù)行業(yè)的諸多創(chuàng)新實踐值得行業(yè)借鑒。在憑據(jù)全程電子化方面，航天信息打造了電子發(fā)票服務(wù)平臺，研發(fā)了專票電子化配套解決方案和面向大中小企業(yè)的電子會計檔案系統(tǒng)。航天信息承擔了國家重點研發(fā)計劃“網(wǎng)絡(luò)空間安全”的兩個重點專項項目——“安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)”和“支持全程電子化的電子發(fā)票及服務(wù)系統(tǒng)試點示范”，研究安全電子憑據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)，規(guī)劃新型電子發(fā)票方案，參與安全電子憑據(jù)標準體系制定。

特別值得一提的是，航天信息提供的全天候51發(fā)票云服務(wù)，為企業(yè)提供了多元化開票方式，稅控設(shè)備既可以企業(yè)自持也可以托管，只要連上互聯(lián)網(wǎng)，就可通過手機或瀏覽器開票，還能實現(xiàn)與企業(yè)系統(tǒng)對接后開票。中國石油的加油站使用航天信息開發(fā)的增值稅電子發(fā)票管理系統(tǒng)，車主開票平均時間縮減到約15秒。目前,中國石油31個省的兩萬余座加油站已全面啟用電子發(fā)票。

二是，從傳統(tǒng)財稅服務(wù)向智慧財稅服務(wù)演進，實現(xiàn)財稅的平臺化、服務(wù)化、自動化、智能化和智慧化轉(zhuǎn)型升級，降本增效，這一切都離不開互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的支撐。航天信息的自主研發(fā)能力和技術(shù)積累有了用武之地，通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)“去信息孤島、平數(shù)據(jù)煙囪、填信任鴻溝”，構(gòu)建一套不同主體間平等、平權(quán)的數(shù)字化公共基礎(chǔ)設(shè)施。航天信息通過完善電子憑據(jù)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放大規(guī)模“數(shù)字紅利”，打造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

陳榮興舉了幾個航天信息在財稅科技創(chuàng)新方面的例子。航天信息已掌握智能財稅、稅務(wù)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的核心技術(shù)，將人工智能技術(shù)與財稅服務(wù)典型應(yīng)用融合創(chuàng)新，推出了智能票財稅一體化解決方案，包括智能票據(jù)識別、財稅機器人、智能客服等20多種智能財稅服務(wù)產(chǎn)品；將信息安全技術(shù)應(yīng)用于財稅服務(wù)平臺和產(chǎn)品，從系統(tǒng)的安全訪問、高性能密碼服務(wù)、電子簽章、加解密服務(wù)、授權(quán)認證等方面進行安全防護及管理；依托航天信息天宮（微服務(wù)平臺）、天梁（云平臺）、天象（大數(shù)據(jù)平臺）等平臺基礎(chǔ)設(shè)施能力，開發(fā)出具有財稅服務(wù)行業(yè)特色的科技服務(wù)產(chǎn)品。

辦稅群眾通過智能微廳自助辦理業(yè)務(wù)

航天信息將人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，對稅務(wù)局大廳的所有業(yè)務(wù)進行了智能整合，研發(fā)出方便納稅人使用的“智能微廳”自助終端產(chǎn)品。過去需要跑好幾趟、好幾個窗口、辦好幾天的業(yè)務(wù)，如今使用智能微廳，一兩個小時就能一站式辦結(jié)。廣東、河北、山東、山西、湖南等地都已應(yīng)用了航天信息的智能微廳產(chǎn)品。智能微廳與在全國建設(shè)的400余個“智慧辦稅廳”結(jié)合在一起，可以實現(xiàn)綜合辦稅、發(fā)票代開、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票認證、涉稅證明打印、電子發(fā)票查詢打印、智能導(dǎo)稅、智能服務(wù)等多種業(yè)務(wù)的7×24小時自助辦理，讓納稅人省時省力更省心。

另外，在財稅區(qū)塊鏈應(yīng)用方面，航天信息也有創(chuàng)新，其區(qū)塊鏈產(chǎn)品以密碼技術(shù)為核心，突破多項關(guān)鍵技術(shù)，全方位采用符合國密標準規(guī)范的國密算法，已應(yīng)用于電子發(fā)票、車購稅領(lǐng)域，航天信息承建的大連市車輛信息區(qū)塊鏈信用平臺就是大連市政府區(qū)塊鏈應(yīng)用的第一個落地場景。

二是，實現(xiàn)財稅數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化運營。反映組織運行狀況的財稅數(shù)據(jù)成了非常有價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。比如，票據(jù)信息能較好地反映企業(yè)的經(jīng)濟活動情況，既可以用來分析企業(yè)自身的經(jīng)營狀況，也可對社會的運行分析提供支撐。因此，對財稅數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營的需求也越來越迫切。

三是，實現(xiàn)財稅服務(wù)的社會化協(xié)同。企業(yè)財稅服務(wù)從獨立的專業(yè)財稅機構(gòu)提供服務(wù)，逐步擴展到專業(yè)的個人、組織、機器人和平臺協(xié)同提供財稅服務(wù)。國家財稅治理的模式已經(jīng)逐步社會化，實現(xiàn)國家財稅治理與企業(yè)財稅管理社會化協(xié)同是必由之路。

生態(tài)護航 價值共享

陳榮興表示，在國家不斷推動“放管服”及營商環(huán)境建設(shè)、財稅體制改革不斷深化的大背景下，航天信息更注重通過打造財稅生態(tài)圈，攜手各方合作伙伴，共同構(gòu)建社會化智慧財稅服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立共建、共享、共治的社會化智慧財稅服務(wù)生態(tài)，推動中國財稅服務(wù)行業(yè)的變革。

航天信息與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作

社會化智慧財稅服務(wù)新業(yè)態(tài)應(yīng)運而生。航天信息通過財稅服務(wù)行業(yè)中臺，向合作生態(tài)提供企業(yè)財稅業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。舉例來說，航天信息充分發(fā)揮稅控技術(shù)的核心能力，依靠1900萬用戶基礎(chǔ)，建設(shè)財稅服務(wù)行業(yè)中臺，面向生態(tài)合作伙伴，輸出標準化、智能化、可集成、可運營的企業(yè)財稅服務(wù)能力，打造多場景需求的財稅應(yīng)用產(chǎn)品，并且圍繞發(fā)票、票據(jù)、單證和檔案等各類電子憑據(jù)全程電子化的社會化智慧財稅服務(wù)，增強與業(yè)界伙伴的合作，包括騰訊、阿里等，共筑云稅生態(tài)圈。